新冠肺炎疫情对珠海保税区造成短期冲击。但截至4月，全区经济运行已逐步向常态恢复。经济指标降幅明显收窄，近四成工业企业产值实现正增长，固定资产投资扭负为正，外贸进出口亦有所回暖，受疫情影响停工的企业与建筑项目已全部复工。
在经济复苏之“快”的同时，珠海保税区的疫情防控之“严”也毫不马虎。截至目前，该区未发现新冠肺炎确诊或疑似病例，取得零输入、零感染、零传播的阶段性成效。
谈及珠海保税区的战疫之法，区管委会主任赵力用三个词形容：抓早、抓实、抓细。战疫部署之“早”，*策落地之“实”，扶持服务之“细”，成为保税区驶向经济复苏“快车道”、取得防疫复工阶段性成效的独家战法。
撰文：梁涵
部署“早”
“双统筹”助企业防控复工两不误
“早期，许多企业面临防疫物资短缺的时候，保税区为企业分发了各类消*防疫用品，联系购买防护用品的渠道，解了大家的燃眉之急。”珠海泰科电子有限公司负责人彭明雄道出了园区众多企业的共同心声。
早部署、早谋划、早行动，让珠海保税区在战疫中赢得主动。“第一时间”成为该区各项行动的关键词——第一时间启动应急工作机制、第一时间成立防控指挥部、第一时间储备防疫物资、第一时间联动全员备战，第一时间为企业提供精准指导和服务。
“保税区内无社区、无医院、无居民，我们建立起了‘以企业管理者为主体、管委会与社区联防联控’的网格管理机制，对区内企业、建筑工地、跨境区及口岸、北门生活区等4个网格，实行7×24小时全天候管控。”赵力表示，该区在疫情防控时，全区务必做到“六个到位”(人员排查到位、隔离管控到位、关口检测到位、巡查巡护到位、宣传教育到位、后勤保障到位)，确保全覆盖、零死角。
其中，在境外疫情日趋严峻的形势下，关口检测到位，坚持“防”字当头，严把出入关口，成为重中之重。
“在保税区北门、南门、跨境区正门，都设立了岗哨卡口，对往来人员、车辆进行24小时值班检查，无关人员一律劝返。”该区相关负责人介绍，其同时组建了境外疫情防控专班，24小时值守跨境区专用口岸，对通行人员现场核验。据统计，累计核验持珠澳跨境工业区员工证入境人员逾万人次，有效防止了疫情从境外输入。
几个月的疫情影响下，严格防控之外，企业更面临复工复产的多重压力，“两手抓”“双统筹”成为行之有效的“减压”之法。
“当时，我们既要承担滞留重点疫情地区员工工资，又因滞留员工无法返回而需重新招聘，造成一定的财务压力。珠海保税区很及时地出台了一系列支持*策，诸如员工延迟复工补贴等，切实做到了为企业‘减负’。”彭明雄说。
*策“实”
“一揽子”措施力撑经济加速复苏
中午时分，一辆满载进口电子配件的货车，由香港出发经港珠澳大桥抵珠后，停靠在珠澳跨境工业区南光物流的仓储大院。在此完成分发退税等手续后，一批批部件又被运往国内各大生产企业。几个月来，这条流畅的供应链几乎未曾间断。
据统计，今年一季度，珠澳跨境工业区一荣供应链有限公司进出口额同比增长超过%。“增长主要来自于港珠澳大桥通车后，承接的香港电子产品保税仓储和物流运输业务。”该公司总经理金凤*表示，疫情期间，物流供应链能够持续不断，园区管委会和海关部门给了很大的支持。
撑企暖企，珠海保税区动真格、出实招。伴随经济运行走势的不断变化，该区针对疫情对不同领域、不同行业和不同企业的影响，及时收集、协调、解决重点企业原料、资金、用工等方面存在的问题。随后拿出真金白银，出台支持企业复工复产9条*策措施，并设立1亿元专项扶持资金，帮助企业复工提质扩面。
融资难是疫情期间企业面临的一大困境，尤其是物流业、制造业、生产性服务业等需求更甚。为此，珠海保税区对与银行新签订贷款的实体企业予以利息补贴，推荐园区小微企业获员工专项保险保障，减轻企业和员工负担。
与此同时，免除国有物业租金，专车接返湖北籍员工，予以稳岗、到岗、招工补贴，指导职工线上技能培训等。截至5月15日，该区已接回湖北籍人员70名，帮助企业发布个招聘岗位，受理审核各项补贴资金近万元，在线培训企业员工近人。
彭明雄说：“我们已基本解决了前期复工复产存在的困难，近期又新招员工多人，今年第一季度产值同比增长14.5%。”金凤*也透露，4月，该公司接到的报关单量变动不大，相比去年同期反而多了一些。
截至目前，该区受疫情影响停工的企业以及在建项目均已全部复工。
服务“细”
精准施策促外贸回暖见实效
在珠海泰科电子的生产车间，一排排整齐有序的机器内，高科技、高性能的连接器、插接件源源不断地产出。作为全球领先的连接器生产商，泰科电子旗下诸多产品正广泛用于数据通讯、消费类电子等领域，在“新基建”的热潮中不断收获更大的市场。
在过去的几个月中，珠海泰科电子在严把疫情防控关的同时，也实现了业绩的增长。今年3、4月，其产值总和较去年同比增长约50%。同时，1至4月，其出口销售额同比增长逾16%。
“疫情期间，云办公、云教学、云医疗等新业态加速繁荣，这或许是我们产品销量大幅增长的一大因素。”彭明雄透露，此外，区里的*策针对外贸企业的精准细致的扶持功不可没。
促进外贸稳回升，珠海保税区重在精准施策与细致服务。赵力介绍，除了加大金融支持外，对受疫情影响造成的出口订单违约等纠纷问题，及时提供法律援助服务，协助企业办理“不可抗力事实性证明”等，全力支持出口企业保订单、保客户、保渠道、保市场。
在保税区内，通关效率直接着影响企业经营成本，进一步压缩通关时间对企业至关重要。为此，该区协调海关创新监管模式，拓展无纸化申报、税款电子支付、特殊资质在线延期申请等业务覆盖面。“比如，对加工贸易及保税监管业务，我们可以实行网上办理，明确企业部分需提交的纸质单证可事后补交。”区相关负责人表示。
对货物通关体验，园区企业康乐保（中国）有限公司业务支持部门经理克劳斯感触颇深。“尤其是在2月，我们需要进口一些防疫物品，管委会和海关给予了很大的帮助，在通关上有很大的灵活性。”他说，在货物进出口方面，也提供了让他很满意的服务，相关部门全力投入支持企业。
“疫情期间，珠海康乐保的产量与去年持平，受影响不大。而在销售量方面，尤其是对欧洲市场的销量，还有所增长。”克劳斯透露。
■专访
珠海保税区管委会主任赵力：
防疫复工获阶段成效将探索经济增长新支撑
问：目前，珠海保税区在统筹疫情防控和经济社会发展方面取得怎样的阶段性成效？
答：几个月来，我们坚持“两手抓、两不误”，在充分做好疫情防控工作前提下，全力推进辖区企业复工复产。疫情防控方面，截至5月15日12时，我区未发现新型冠状病*感染的肺炎病例和疑似病例，取得了疫情防控零输入、零感染、零传播的阶段性积极成效。
与此同时，区内经济正在逐步恢复，1-4月，地区生产总值（GDP）降幅较前三月收窄1.4个百分点，今年上半年有望由负转正。规模以上工业增加值、实际吸收外商直接投资降幅分别收窄8个、7.9个百分点。
随着全国疫情防控形势持续向好，工业生产正逐步回暖，园区泰科、星汉、北玻、丽珠、帅福得、普瑞光电等企业产值较同期实现正增长；全区的固定资产投资额同比大幅增长21.4%，情侣南路（横琴大桥至横琴二桥段）、洪屏二路南段市*道路工程等基础设施*府投资项目都在加快推进。
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