以下内容摘自《城厢区年*府工作报告发》
年是实施“十四五”规划的开局之年,是我区现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好明年工作意义重大。综合考虑明年宏观经济走向,全区经济和社会发展预期目标是:地区生产总值亿元,增长8.5%。规模以上工业产值亿元,增长9%。社会消费品零售总额亿元,增长10%。固定资产投资增长10%。农林牧渔业总产值21亿元,增长3%。财*总收入35.5亿元,增长6%;其中地方级收入25.3亿元,增长5.6%。实际利用外资1.45亿元。外贸出口总额70亿元,增长3%。全体居民人均可支配收入增长8%以上。实现上述目标,重点做好以下六方面工作:
(一)坚持以实体实业为根本,持续推动经济发展“高质量”
积极扩大有效投资。把项目作为推动高质量发展的“牛鼻子”,举全区之力谋项目、抓项目、推项目,全力实施个省市区重点项目,总投资亿元,年计划投资亿元。深化“五个一批”项目推进机制,实施重点项目“三百”工程,集中力量攻坚个重大项目,力促个项目开工,推动个项目竣工,实现项目可接续、不断档、强带动。突出开放招商,聚焦“两新一重”、战略性新兴产业和未来产业,充实五条招商战线项目库,开展专业招商、委托招商、资本招商,积极对接大唐5G、中电光谷、创业黑马、赛伯乐等行业龙头,力争引进超亿元投资项目20个以上,总投资亿元以上。完善招商项目转化机制,提升项目评估、对接洽谈、跟踪服务水平,力促重大产业类项目投资突破40亿元。
聚力提升现代服务业。坚持把现代服务业作为城市经济发展的战略重心,积极融入“双循环”新发展格局,深入实施需求侧改革,全面提升服务业发展质量和效益。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做强电商产业,着力办好第三届“一带一路”电子商务国际合作论坛,扩大论坛影响力,努力打造“丝路电商”先行区;发挥全国跨境电商综合试验区辐射带动作用,启动莆田科技校搬迁建设,整合跨境电商通关中心周边资源,打造集外贸综合服务、平台交易、海外仓于一体的跨境电商产业园;适应直播电商、内容电商发展新趋势,推进世全·电商中心项目建设,打造集直播基地、电商培训、虚拟集采于一体的电商产业创新示范基地。做优楼宇总部,高效盘活现有万㎡楼宇资源,充分利用莆田西写字楼、西城国际大楼等优势楼宇,建设现代商贸、总部经济、软件信息等业态集群,新增税收“亿元楼”2幢以上。做大平台经济,以“白名单”平台为抓手,全力打造采购宝等一批新龙头平台,引进一批大数据、区块链等新业态平台,力争全年交易额突破亿元。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快释放消费潜力,继续开展“全闽乐购·富美城厢”活动,发展“夜间经济”、假日节庆经济,激活消费新热点。加快发展健康养老、文化体育、育幼家*等服务业,促进“互联网+生活服务业”深度融合,培育服务消费新模式。深入实施全域旅游战略,以天龟线为纽带,将天马山文化休闲区、龟山生态文化园、九龙谷森林公园等景点串珠成链,打造集生态休闲、观光度假、人文康养于一体的旅游发展轴线;以木兰陂至濑溪桥“百里兰溪十里景”为主体,加快建设木兰陂公园,实施“一核、两带、十景、五园”等文旅综合项目,打造“泛舟兰溪”旅游名片。力争全年游客接待量超千万人次,旅游总收入突破亿元。
推动工业扩量提质。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快构建现代化工业体系。高质量发展工业园区。持续实施“三转一市”“五换三名”工程,新增规上工业企业10家以上,“腾笼换鸟”旧厂房10万㎡,改扩建标准化厂房15万㎡。加快推进“两体两中心”项目建设,布局5G网络、数据中心等新基建,打造5G智慧园区。大力发展战略性新兴产业。规划建设“一区一基地”:竣工投产大唐5G微基站东南生产基地一期、三利谱偏光片项目,引进大唐网络5G产业研究院,布局5G微基站、5G应用场景等产业链生态,打造5G科技应用产业集聚区;建成中电科创城先导区,同步实施樟林核心区建设,打造以软件服务、电子信息、智能制造为支撑的科创产业基地。提升发展传统产业。实施20个重点技改项目,推进才子服饰、亚明食品、腾辉工艺等龙头企业转型升级,引领传统产业高端化、智能化、品牌化发展,鞋服、食品加工、工艺美术规模工业产值分别突破亿元、70亿元、30亿元。培育发展数字经济。推动中电·莆田信创基地、中国电子云(东南)大数据中心等项目落地,推动大数据、物联网、云计算、人工智能与制造业深度融合,培育工业和信息化省级龙头企业5家以上,实现数字经济总量增长20%以上。
焕发农业发展活力。以实施乡村振兴战略为总抓手,以常太枇杷、华亭龙眼等特色农产品为着力点,健全农产品加工、流通、销售等产业链,建设农产品初加工中心2个,培育规模农产品加工企业2个。探索“互联网+农产品”模式,鼓励和发展农产品电商产业,拓展直播电商等新型营销方式,提高农产品产销转化能力。落实粮食安全行*首长责任制,建设高标准农田亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡,牢牢守住耕地红线。发展利农设施农业智能温控大棚技术,推进天怡东海石梯生猪养殖基地标准化改造,加快农产品冷链物流中心建设,稳定“米袋子”“菜篮子”供给。
(二)坚持以提升内涵为主线,持续彰显中心城区“高品质”
精致打造城市亮点区块。加快旧城更新、新区建设,高标准实施城市提升项目个,着力打造“古韵绶溪”“活力文献”“魅力城南”“大美兰溪”四张城市“金名片”。“古韵绶溪”主要依托延寿村山水人文资源禀赋,实施整村开发,坚持“修旧如旧、建新如旧”,恢复荔林水乡“六古”风貌,融合生态、文化、旅游等多元业态,打造莆田生态文化共荣创新发展先行区。“活力文献”重点开发龙德井片区,改造提升大唐广场,推动文献广场开业运营,加快传统商贸与新兴消费的品牌升级,打造莆田地标性商圈。“魅力城南”综合开发沟头、月塘南等片区,有序推进一批重大功能性项目,引导金融会计、总部经济、数字经济等现代服务业入驻,打造城市高端商务集聚区。“大美兰溪”连片开发钟潭、坂头西、万达南、木兰铁岭等片区,动工建设水利博物馆,充分挖掘“一山一寺一溪”底蕴,完善商贸服务、文化创意、旅游休闲等元素,打造莆田城市更新和品质提升标杆。
全面促进城市有机更新。坚持连片改造、配套先行、滚动开发,深化城市功能与品质提升三年行动,以“三改一拆”为抓手,重点实施文献北、霞皋山牌等片区改造,适时启动八十亩、莆田西南等片区改造,征收土地0亩、拆除房屋万㎡以上,出让月塘南等12宗亩以上经营性土地,形成连片更新规模效应。推动老城区文化传承,对历史文化街区进行修复,保护开发园头、霞皋、照车等古村落,修缮还原十八张厝、延寿古桥等历史文化建筑,促进城市发展与古建筑保护、文化传承的和谐统一。健全安置房建设督办推进机制,实施20个共万㎡安置房建设,大力推进月塘南、万达南等7个安置房动工建设,实现霞林地块七、木兰大道后枫等7个安置房回迁。提升城市老旧小区,改造完善石顶小区、南园小区等14个栋约万㎡老旧小区配套设施,惠及群众1.2万户。完善城市内循环,加快福厦客专、木兰大道三期等重大交通工程建设,打通南园路、广化路等4条“断头路”,建成溪北路、莆田学院收储地等3条城市支路工程,实现灵华线全线贯通,形成快速通达的路网体系。
着力提升城市管理效能。巩固全国文明城市和省级文明城区创建成效,深入开展市容市貌专项整治,加强“数字城管”建设,推进“*建+城管服务”进社区,提升城市管理智慧化水平。实施学园路、莆阳路交通微循环改造,新建儿童乐园、市行*服务中心等5座人行天桥,新增公共停车泊位个以上,进一步缓解“出行堵”“停车难”“停车乱”等问题。推进建成区垃圾分类处理全覆盖,健全完善源头分类、收集清运等设施,生活垃圾回用率提高到35%以上。保持“两违”整治高压态势,规范物业管理,加强城市风险防控,提升居民获得感。
(三)坚持以和谐共生为目标,持续绘就生态文明“高颜值”
实施“四治”工程。“治水”严格落实“河长制”,持续深化“六水共治”,开展木兰溪全流域、城市黑臭水体、饮用水源地等综合治理,常态化整治10条城市内河,新改建城市污水管网10公里,实施径里溪、桂山溪安全生态水系建设,推动厨房、户厕、洗涤等“三污水”统一纳管、集中处理,巩固提升治污质量,确保辖区内木兰溪干流国省控断面和省控小流域水质优良率均稳定在%。“治气”统筹推进工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟治理,全面整治“低散乱”企业,全年空气质量优良天数比例达到96%以上。“治土”坚决贯彻落实“土十条”,有序开展土壤污染治理和修复工作,受污染耕地安全利用率达到90%以上。“治废”重点突出建筑、工业、医疗等固废治理,强化收运、处置、利用的全过程监管,打击随意弃置、超期贮存等环境违法行为。
厚植生态优势。严格执行划定的“三区三线”,大幅度增加绿色空间,加快绶溪公园二期、木兰陂公园建设,实施木兰溪西许段、长岭段等绿道提升,布局5个“口袋公园”,改造新增城市绿地亩、绿道6公里,实现景区、公园、绿道有机衔接。实施国土绿化行动,推进秀永高速、沈海高速、福厦高铁及交通主干道沿线环境综合整治,开展破损山体、边坡陡坡生态修复,实施植树造林1亩、森林抚育1亩、封山育林亩,赎买商品林0亩,构建从山到溪、从溪到城的生态廊道。
改善人居环境。鼓励依法盘活集体经营性建设用地、空置农房及宅基地使用权,多渠道筹措资金用于农村人居环境改善,建好美丽乡村。健全村庄保洁常态化机制,开展东圳库区沿线14个村农村生活垃圾干湿分类试点,完善生活垃圾处理机制,实现生活垃圾无害化处理率达%。持续推进“厕所革命”,加强日常管养,提升改造城乡公厕。全面开展农村黑臭水体摸排治理,常态化推进房前屋后河道整治,健全93个村污水治理运维机制。实施村容村貌整治工程,规范农村建房管理,推进农房“平改坡”和裸房整治,“绿盈乡村”标准村占比90%以上。
(四)坚持以改革创新为牵引,持续保持社会治理“高水平”
深化要素配置市场化。坚持以“亩产论英雄”为导向,盘活低效地、留用地、边角地;探索农村集体经营性建设用地入市试点,激发农村要素活力。强化科技战略支撑,推进知识产权强区,健全*府主导、社会多渠道投入机制,探索创新科技成果转化制度改革,打通产学研全链条。落实人才强区战略,健全专技、科技、创业等多种类型人才培养引进制度,支持特色行业高技能人才领办技能大师工作室,做大人力人才资源总量。围绕“做大、做强、做优、做活”原则,深化国资国企改革,整合重组区属国有企业,推动在强产兴城、民生保障等关键领域发挥更大作用。落实*府性债务化解计划,有效发挥*策性融资、产业投资基金效益,全力保障重大项目建设、新兴产业发展资金需求。优化金融机构信贷投放存贷激励机制,提升金融服务实体水平。
推进营商环境便利化。持续深化“放管服”改革,推进“全程网办、一网通办、掌上可办”审批制度改革,拓展“自己‘批’网上办”审批服务模式,完善社区“事有所办”服务功能,实现“一趟不用跑”事项占比70%以上,“全流程网办”事项占比90%以上,网上办事预审、受理、办结“三个及时率”%。落实减税降费*策,清理规范涉企收费。深化行*执法体制改革,强化事中事后监管,健全完善信用约束和失信惩戒机制,全力打造升级版“双随机一公开”监管体系。深化莆台融合,依托台湾创业园,发展引进一批台资文创项目,吸引更多台湾青年来城厢创业发展,努力打造台胞台企登陆的“第一家园”。
构建社会治理现代化。提升基层社会治理能力,积极探索建立“综治+”基层社会治理机制,完善“大数据+网格化”机制,深入开展矛盾纠纷排查化解、严防公共安全事件和防控网络安全风险,依法规范信访秩序,确保社会大局稳定。常态化开展扫黑除恶,强力整治非法传销、电信网络诈骗等突出问题,坚决打击黑恶势力违法犯罪活动,推动长效常治。坚持以市场化方式化解企业流动性风险,严厉打击违法违规金融活动,守住不发生区域性金融风险底线。积极创建“省级双拥模范城”五连冠,推动**民深度融合发展。持续加强民族工作,依法管理宗教事务。深化安全生产专项整治三年行动,健全防灾减灾救灾机制,坚决防范重特大生产安全事故发生。加强精神文明建设,努力营造安全稳定、文明和谐的社会氛围。
(五)坚持以人民满意为宗旨,持续增进民生幸福“高指数”
扩大公共服务供给。实施教育公平发展和质量提升行动,推行城区名校与园区5所学校由1带1到事权人权财权相统一的“合二为一总校制”办学新模式。新建莆田五中华林分校、坂头小学2所学校,推进霞林学校、华林学校等5所学校扩容,实现九华学校、荔景小学等5所学校投入使用,新增中小学及幼儿园学位个以上。建成投用莆田科技学校实训基地、理工学校技能提升中心,启动莆田科技学校华亭新址建设,提升职业教育水平。持续推进城乡社区服务建设,完成7个“*建+”社区邻里中心建设,拓展基层服务功能,构建15分钟便民生活圈。改善养老服务设施,建成投用华亭镇、灵川镇等2个农村区域性养老服务中心,改造提升邻里中心长者之家6个,社区居家养老服务站3个。健全文化服务网络体系,持续推进区文化馆、图书馆建设,提升基层综合文化场所服务内涵。
提高社会保障水平。实施11件惠民实事,着力解决群众最关心的热点难点问题。全面落实稳就业、保就业*策,拓展公益性岗位,加大对困难群体、退役*人、大学生就业创业扶持力度,城镇登记失业率控制在3%以内。持续推进社保提质扩面,落实特殊群体代缴、待遇调整*策,全区基本养老保险参保率达90%以上。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测帮扶机制、农村社会保障和救助制度等系列解决相对贫困长效机制,推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果。加强老区、苏区农村饮水安全保障,推进城乡供水一体化建设,确保群众有水喝、喝好水。强化食品药品监管,深化“餐桌污染”治理,完善“一证通”追溯体系,保障人民群众食品安全。
推动健康城厢建设。扎实推进疫情常态化防控,健全疾病预防控制体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。深化医药卫生体制改革,健全完善分级诊疗制度,医院病房大楼,改造提医院,医院、延寿安养中心等项目落地。医院、医院合作共建,推动65个村一体化卫生所远程视频诊疗水平提质提效,选优配强乡村医生,实现优质医疗服务下沉。持续完善家庭医生签约、预防接种、慢性病健康管理等服务,提升基本公共卫生服务能力。广泛开展全民健身运动会等群众性体育活动,新改扩建中小型公共体育设施12处,丰富群众健康生活。
(六)坚持以*的建设为引领,持续加强*府建设“高效能”
始终做到对*忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守*治纪律和*治规矩,落实意识形态工作责任制,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。坚持担当在前、干字当头,在扎实落实“六稳”“六保”、优化营商环境、全面深化改革等方面下功夫、打基础、补短板,全面贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署。
始终做到依法行*。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区*协的民主监督,主动接受社会监督、舆论监督和司法监督,积极办理人大代表议案、建议和*协提案。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,聚焦“难、硬、重、新”问题,强化重大决策的执行落地和督查检查。落实“三看两评”项目评价体系,健全完善正向激励容错纠错机制,最大限度激发干部攻坚克难、改革创新活力。全面落实“八五”普法各项工作,完善公共法律服务体系,夯实依法治区基础。
始终做到清正廉洁。严格贯彻中央八项规定精神,落细落实“五抓五看”“八个坚定不移”要求,驰而不息纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争,扎实推进审计全覆盖,强化征地拆迁、工程招标、民生实事等重点领域监管,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,推动*风廉*建设向纵深发展。牢固树立“过紧日子”思想,严格控制整体预算规模和支出标准,压减“三公”经费5%、部门预算10%,把更多的财*资金用于保障和改善民生。
各位代表,新起点赋予新责任,新目标激发新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围,在市委、市*府和区委的坚强领导下,抢抓新机遇、再创新辉煌,以更加饱满的干事激情、更加深切的为民情怀、更加昂扬的争先锐气,圆满完成各项目标任务,实现“十四五”良好开局,在加快实施“双轮”驱动中当表率作示范,全方位推动高质量发展超越,以优异成绩向建*周年献礼!
《*府工作报告》部分缩写词释义
1.五个一批:即“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”五个阶段项目。
2.“”产业布局:即做优鞋服、工艺美术、食品3个传统支柱产业,做强新型功能材料、电子信息、高端装备、新能源4个战略性新兴产业,培育数字经济、平台经济、生命健康3个未来产业。
3.三转一市:即个体工商户转企业、规模以下企业转规模以上企业、有限责任公司转股份有限公司、企业上市。
4.两体两中心:即产业综合体、创新综合体、生活邻里中心、综合服务中心。
5.五条招商战线:即工业和信息化、现代服务业、现代农业、文化旅游产业、医疗健康产业“五条战线”。
6.一革命四行动:即农村生活垃圾治理、污水处理、农房整治、村容村貌提升“四行动”和厕所革命。
7.1+6+X:“1”即坚持*建引领这条主线,“6”即完善社区幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务功能。“X”即结合社区实际和群众需求,拓展其他多项功能,让社区居民享受到专业、便捷、舒心的生活服务。
8.审批时限“”:指房建市*工程*府投资项目审批时限控制在80个工作日以内,社会投资项目控制在60个工作日以内,小型投资项目控制在40个工作日以内。
9.四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。
10.五换三名:即腾笼换鸟、机器换工、空间换地、电商换市、引智换脑,培育名牌、名企、名家。
11.三改一拆:即改造旧片区、旧村庄、旧厂房,拆除“两违”。
12.两园两馆:“两园”即绶溪公园、南湖公园,“两馆”即市博物馆、市美术馆。
13.六水共治:即“治污水、清河水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”等六项治水工程。
14.四个优先:基础设施优先、公共配套优先、产业优先、生态环境优先。
15.一核、两带、十景、五园:“一核”指以木兰陂陂体为中心建立保护区域;“两带”指木兰溪两岸水绿交融生态保育带、上下游生态观鸟观光带。“十景”指水城故事、沧海桑田、溪边人家、兰溪远眺、山水之望、千古丰碑(钱四娘庙)、溪亭怀古、时光舞台、漂舟竞渡(码头景)、温泉仙居;“五园”指引园、蓄园、灌园、排园、航园。
16.六古:即古树、古渡、古井、古桥、古道、古村等古风貌。
17.一山一寺一溪:即凤凰山、广化寺、木兰溪。
18.“四治”工程:即治水、治气、治土、治废。
19.三区三线:“三区”指生态、农业、城镇三类空间;“三线”指生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。
20.三看两评:即以“看新不看旧、看大不看小、看特不看平”为基本原则,由市领导及市直部门对县区、市领导及各县区对市直部门推进“双轮驱动”工作成效进行考评。
以下内容为《城厢区年*府工作报告》其余部分:来源:莆田市城厢区人民*府——END——安居莆田|生活因居住而不凡!