“全力稳住就业基本盘。坚持把促就业作为优先目标，持续深化‘人人持证、技能河南’建设……年实现城镇新增就业万人以上，新增农村劳动力转移就业40万人以上。今年力争全年城镇新增就业万人。”开局即冲刺，起步即加速。1月3日，年首个工作日，在省政府新闻办召开的河南省大力提振市场信心促进经济稳定向好新闻发布会上，省委常委、常务副省长孙守刚介绍，“今年前三季度我省生产总值同比增长3.7%、高于全国0.7个百分点，增速比年前移14位，在总量前6位的省份中居第2位，总体符合预期，为全国稳住经济大盘作出了河南贡献。”
孙守刚说，中央经济工作会议后，省委省政府制定了《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，在消费、投资、产业、市场主体、外资外贸、民生等6大领域研究谋划了90条政策措施，在统筹优化疫情防控举措、千方百计“保健康”的同时，奋力拼经济、促就业、保民生，改善社会心理预期、提振发展信心，推动经济运行整体好转，保持快速恢复的强劲势头。在年这个贯彻党的二十大精神的开局之年，努力创造出“保健康、稳增长、稳就业、稳物价、防风险”的新业绩。主要包括六个方面：
全力以赴保健康。新冠疫情发生以来，省委省政府始终坚持人民至上、生命至上，不断优化防控措施，提升防控能力，牢牢把握了抗击疫情斗争的主动权。我们将全面、准确、坚决贯彻关于优化疫情防控的部署要求，切实把工作重心放在保健康、防重症、强救治、优服务上，紧盯重点地区、重点场所、重点人群，全力抓好医疗体系、救治力量、药品供应等关键环节，特别是扎实做好农村地区疫情防控工作，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
集中力量促消费。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，消费不振是这一矛盾的主要方面。我们将坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极推动广大群众能消费、想消费、愿消费，把巨大的消费潜力充分释放出来。能消费方面，最大限度发挥财政资金的杠杆作用，精准加大消费补贴力度，让老百姓得到“真金白银”的实惠。比如，将延续省级汽车、家用电器促消费支持政策到今年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，对各地家用电器消费补贴按不超过30%给予奖补，鼓励各地通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。
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持续聚力抓投资。去年以来，投资拉动是我省稳经济的最大亮点。我们将继续用足用好重要项目集中攻坚行动这一行之有效的工作机制，以实施重大项目“双百工程”为牵引，建立健全重大项目谋划储备机制，建设重要项目挂图作战系统，更好发挥投资的关键作用。目前我们已遴选省重点项目个左右，年度投资1.8万亿元。
多措并举强主体。去年，我省市场主体突破了万户、跃居全国第4位，其中小微企业和个体工商户就占到近70%。我们将坚持“两个毫不动摇”，持续深化优化营商环境改革，不断完善助企服务网络，坚定不移地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
双向联动拓开放。我们将深入实施制度型开放战略，更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量。外贸方面，大力发展口岸经济，深化郑州—卢森堡“双枢纽”合作，实施中欧班列省内货源发掘和“班列+园区”行动，加快建设中欧班列（郑州）集结中心和郑州陆港型国家物流枢纽，整合重组省内港口资源，加快推进综保区、运输类海关监管作业场所申建。目前，航空港区富士康产能已经恢复到旺季峰值状态，与去年同期基本持平。外资方面，充分发挥四个外资专班（港资、台资、日韩、世界强）作用，全力推进各种方式的招商引资活动，鼓励企业走出去拓市场、拿订单、引技术、找伙伴。推动郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛机制化、平台化发展，联动办好全球跨境电子商务大会、中国（郑州）产业转移系列对接活动等重大招商活动，启动实施对欧合作专项行动，组织赴日韩、香港开展系列经贸活动，加大对存量外资企业使用境内利润增资或新设企业的奖补力度，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。
精准施策惠民生。坚持尽力而为、量力而行，围绕全生命周期加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续提升人民群众的幸福感、安全感。一是全力稳住就业基本盘。坚持把促就业作为优先目标，持续深化“人人持证、技能河南”建设，继续实施应届高校毕业生就业目标引领计划，推动“豫见·省外”劳务输出活动扩面升级，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，促进更多劳动力通过微商电商、网络直播、网约车、外卖跑腿等灵活渠道就业，力争全年城镇新增就业万人。二是全面提升医疗救治能力。尽快扩充发热门诊资源，医院医疗救治核心骨干和兜底作用，建立医疗力量常态储备和动态调派有机结合的工作机制，配足配齐医疗力量、药品和必要救治设备。加大重点药品生产企业原料保供力度，鼓励支持重点企业开足马力生产，强化价格和质量监管，全力保障群众用药需求。强化医疗卫生资源调配、力量下沉，医院、乡镇卫生院、村卫生室的接诊和服务能力建设，全年培训基层卫生技术人员15万名。加快国家和省级区域医疗中心建设，积极创建国家中医医学中心。三是增强其他公共服务均衡性和可及性。实施基本公共服务便民化工程，深化义务教育集团化办学、普惠性幼儿园建设，力争全年新开工乡镇寄宿制小学所以上，三年内基本解决农村薄弱学校和教学点问题。强化“一老一小”普惠性服务保障，开展托育服务能力提升倍增行动，统筹推进区域性养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院等建设，全年完成符合条件的特殊困难老年人家庭适老化改造6万户。四是健全社会保障体系。深入实施全民参保计划攻坚行动，接续开展“关爱你我他（她）温暖千万家”行动，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，动态实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保对象、低保边缘人口、防止返贫监测对象（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）等困难群众参加年城乡居民基本医疗保险的，按元/人的标准给予一次性全额资助，近期，我们将向全省城乡低保对象、特困人员发放“爱心消费券”。
今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年，我们将按照省委经济工作会议部署，拿出起步即加速、开局即冲刺的精气神，早谋划、早部署、早行动、早落实，推动全省上下形成全力拼经济、促发展的浓厚氛围，我们有信心、有条件、有能力推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，在落实好90条政策的基础上，将重点抓好三项工作：一是抓细经济调节调控。健全经济运行监测调控机制，做到经济运行异常地市及时调度、波动行业及时保障、困难企业及时帮扶，有效应对短期内感染数量增多对经济造成的冲击扰动。二是抓实政策落地见效。建立“落实有节点、进度有形象、质量可核查”的政策跟踪评估机制，及时将符合条件的政策纳入免申即享清单，确保政策措施精准直达企业、温暖惠及民生，尽快尽早释放政策红利。三是抓牢发展载体支撑。体系化、机制化推进先进制造业开发区、现代服务业开发区、中原农谷、智慧岛、航空港区、自贸区等发展载体建设，释放集聚效应、协同效应、规模效应。
（本报记者王侠）
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