编者按
为深入贯彻习近平总书记关于“组织消费扶贫”的重要指示精神，落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》部署要求，响应国家发展改革委等15个部门联合发布的《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》，年以来，各地区、各部门和社会各界以“三区三州”等深度贫困地区为重点，深入挖掘东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等机制潜力，持续扩大贫困地区产品和服务消费，为助力贫困地区打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。为介绍全社会推进消费扶贫工作的典型经验和进展成效，现推出“消费扶贫社会各界在行动”系列报道。
“消费扶贫社会各界在行动”系列案例之九
实施消费扶贫三大行动
深化无锡海东扶贫协作
通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫，是动员社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，也是东西部扶贫协作的重要工作内容。近年来，江苏省无锡市对口帮扶青海省海东市工作组（以下简称“工作组”）充分发挥桥梁纽带作用，协调实施“西货东输”“东城西就”“东客西游”三大行动，进一步深化扶贫协作向更广、更深发展，助力拓宽贫困地区农产品销售渠道，推动贫困地区乡村旅游加快发展，促进贫困人口赴东部从事服务业，推动海东贫困地区产品和服务融入全国大市场。
一、主要做法及成效
围绕促进受帮扶地贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持*府引导、社会参与，充分发挥市场在消费扶贫中的决定性作用，激发东部帮扶地区社会各界参与西部受帮扶地消费扶贫的积极性。
（一）推进“西货东输”——全方位拓宽特色产品销售渠道
一是拓展电商平台。协助海东市乐都区完善电商发展规划，创新发展理念。利用帮扶资金支持海东市民和回族土族县电商产业园建设，培育电商企业，通过“电商企业+农户”的模式打通贫困户农产品销售渠道。牵线帮助海东市循化撒拉族自治县引进西北地区首家“苏宁易购扶贫实训店”，通过发放培训补贴，让建档立卡贫困户在这里一边培训电商知识，一边实习获得销售提成收入，增强了勤劳致富的技能和信心；并作为职校学生电商知识培训点，为正在开展的“电商进农村”示范县项目在全县乡村布点储备人才；设立苏宁易购“中华循化精品馆”，实现海东农特产品线上线下同步销售。以上帮扶项目和举措，进一步完善了海东市消费扶贫农村电商体系，直接带动海东农产品互联网线上销售余万元。
二是拓展实体销售。先后协调海东市恩露生物科技有限公司在无锡市民中心等特定场所开设实体销售点3处，面向机关公务员等群体定向试销海东农产品，累计完成销售高原富硒黑蒜产品万元；协调在无锡市新吴区开设清之韵青海时尚餐厅暨海东高原特色农产品销售中心，将海东农产品直接引进到餐厅，已采购海东农产品余万元。
年4月，海东高原富硒农产品消费实体体验中心在无锡市正式对外营业
三是拓展定向销售。先后协调动员无锡市惠山区、滨湖区、梁溪区、新吴区20多家机关和企事业单位，从海东市民和、循化和互助等贫困县深度贫困村的贫困户或合作社，定向精准采购牛羊肉、猪肉、土鸡蛋、土豆、土豆粉条、辣椒花椒等产品万元，通过“以购代捐”“溢价购买”的方式，鼓励贫困户立志脱贫、产业致富，支持贫困人口增加销售收入、扩大生产规模。同时，牵头引进江苏华泽微福、上农股份无锡公司等工会福利、食品配送等专业公司面向贫困村和贫困户，定向采购17个品种的海东特色农产品，协议价值超过万元。年以来，经工作组牵线搭桥，直接帮助海东贫困地区销售农产品、民族工艺品1万元以上。
（二）推进“东城西就”——一条龙提升拉面产业扶贫成效
无锡市将“资助贫困人口通过拉面培训、实现就业和创业，支持海东籍人员在无锡开设拉面店”作为扶贫协作重点内容，列入《无锡市“十三五”对口帮扶海东市扶贫协作规划》，予以重点支持。
一是借助帮扶项目直接带动贫困户脱贫。整合使用万元江苏省对口帮扶资金，连续两年在海东市民和县、化隆县、循化县实施拉面“带薪在岗实训+就业”帮扶项目，将年龄在18—50周岁的建档立卡贫困户，送往全国各地海东籍民营企业家开办的拉面实体店进行为期一年的拉面匠工种实训，技能考试合格以后，推荐就业，并对他们当中愿意创业的给予一定的创业补贴。仅化隆县已累计培训建档立卡贫困户人（其中在江苏培训人），学员人均年工资收入达4万元以上，带动户贫困家庭人通过在岗实训就业，实现脱贫。
二是借助江苏市场扩大对海东人在东部地区的就业量。通过在东部城市建立餐饮服务业，直接扩大了对西部地区产品和服务的消费，增加了海东人在东部地区的就业量。在江苏青海两省、无锡海东两市*府的引导、鼓励和扶持下，海东市拉面产业在江苏省和无锡市进一步做大做强，拉面就业实现了持续性增长。截止年8月，江苏省已有海东籍拉面店2余家，从业人员1.5万人，拉面店年营业额超过12亿元，从业人员工资性收入达7.5亿元（人平均月工资5元左右），拉面店数和从业人数居全国各省份前列，累计带动53户贫困户人实现脱贫。仅化隆县，年以来，在江苏省累计新增拉面店家，新增从业人员人，累计新增营业额万元。
三是借助拉面平台打通海东农特产品销售渠道。拉面产业不断壮大，带动了青海及海东当地牛羊肉配送、特色小吃、牛肉面汤料加工等方面的产业延伸。在两地*府和工作组的牵线搭桥下，依托在江苏省的2余家海东拉面店，通过原料配送和土特产品专销，开辟了一条具有海东特色的青海农产品江苏销售通道。仅青海伊麦佳餐饮服务有限公司一家企业，年在江苏市场销售额就突破万元，占其全年营业额的8.7%；年1至8月在江苏市场销售额.2万，同比增加33%，占全公司营业额的9.7%。
（三）推进“东客西游”——多渠道加大高原旅游营销力度
无锡市支持海东市高原观光旅游业发展，促进东部游客到海东旅游，带动海东旅游业发展，作为扶贫重点。
一是推进两地旅游合作。工作组积极协调两地旅游管理部门、企业全面合作，建立对口帮扶关系，开展业务交流，依托旅游龙头企业在无锡市设立海东旅游推介展示中心，组织开展两地旅游互推互荐活动4场次，参加的旅游企业余家，提高了海东高原旅游的宣传和产品开发力度。
二是设计和丰富旅游系列产品。工作组协调组织无锡市知名旅游企业赴海东实地踏查所有旅游景点、景区，考察旅游接待设施，先后设计10余条从海东进出的青海旅游新线路，将海东旅游融入青海旅游大环线，改变以往游客在海东“只路过不消费”的局面，扩大了海东的旅游收入。将海东市乐都区瞿昙寺、民和县喇家遗址等海东著名景点、景区重新进行定位，明确发展文化探寻式旅游的重点发展方向，设计海东深度文化旅游产品。会同“无锡第一*支部”，开辟以“爱*爱国爱中华”为主题红色旅游线路，将循化县西路*红色纪念馆、互助县班彦新村精准扶贫项目列入旅游新景点，丰富了海东乡村旅游内涵，促进了海东旅游提质升级。
三是组织主题旅游活动。分年度组织开展“风情海东万人游”“万名市民游海东”主题旅游活动，以高铁旅游团、旅游包机、旅游专列等形式，突破海东旅游的交通线路瓶颈，组织江苏、浙江、上海等东部省市市民赴海东旅游消费，扩大海东旅游收入。年5月19日，无锡市首批“红色旅游”游客赴海东开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实地学习。6月27日，搭载江苏、广东、福建、安徽、河南、上海等6个东部省市名游客的首趟旅游专列驶入海东。年以来，已有近2万人次包括无锡市在内的江苏居民赴海东“吃、住、行、商、游”，为海东增加旅游收入超过0万元。
年6月，多名东部六省市游客乘坐首趟东西部协作“旅游扶贫专列”到海东旅游消费扶贫
二、工作心得体会
（一）宣传是必要前提。“酒香也怕巷子深”，针对西部受帮扶地区普遍存在的产品和服务在东部知名度不高的现状，通过多种手段、多个渠道进行宣传。一是组织专业参展。工作组先后3次协调海东高原富硒农产品参加无锡农业博览会，共有余家海东市农业龙头企业携百余种农产品赴无锡参展。协助组织海东市旅游企业在无锡市举办旅游推介会1场次，参加华东地区旅游展交会2场次，均收到良好的宣传效果。二是开展专题宣传。年11月，邀请无锡电视台首进海东，拍摄海东高原特色农产品宣传专题片4集，在无锡电视台最受广大市民喜爱的“扯扯老谈”栏目组播出，一炮打响。年12月，邀请无锡电视台二进海东，拍摄宣传海东特色旅游、特色农产品的5集新春贺岁片《五福临门8走进海东》，在年春节期间通过无锡电视台各个频道连续播出，在新春佳节时段为无锡市民奉上海东高原风情大餐。三是主流媒体宣传。年6月26日—7月3日，无锡市组织新华社江苏分社、新华日报、江苏电视台、无锡广电融媒体、无锡日报、江南晚报等主流媒赴海东市采访，采用灵活多样的报道手段，推出了“1+N+1”系列融媒体报道，在反映东西部扶贫协作成效的同时，引导社会各界了解西部、