雷安萍出诊的医院 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/250510/m2vh899.html编辑丨拾初集团
去年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）历经长达8年艰苦谈判后，终于正式被东盟10国和中、日、韩、澳、新等15个成员国签署，这标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力自由贸易区的诞生。随着新西兰和澳大利亚政府日前宣布走完程序，协定正式“冲关成功”。
RCEP将于年1月1日，对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国在内的十国开始生效。RCEP协议的落地意味着东亚区域经济一体化发展和中国高水平对外开放将迎来新的里程碑。
No.1促进区域产业链、供应链和价值链的融合
实施RCEP中国激发强劲动力
目前，中国实施RCEP已准备就绪，于今年4月15日将核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部同相关部门，梳理了条约束性义务。目前，条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区。第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则。
在亚太地区，各种双边和次区域自贸协定(FTA)可谓纷繁多样，仅仅中国就与东盟、韩国、新西兰等缔结了FTA。相比这些自贸安排，RCEP有何不同?
作为更高水平的贸易投资自由化协定，RCEP有几大特点。第一是“大”：RCEP涵盖的总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，是世界上最大的自贸区。第二是“广”：该地区传统的自贸协定，主要涉及货物贸易。而服务贸易、投资，以及与贸易相关的国内规制协调，则通常不包含其中。RCEP拓展了上述领域，更顺应区域经济一体化的新形势、新需求。
第三是“高”：RCEP对标国际高水平自贸规则，纳入知识产权、电子商务、贸易救济、竞争、政府采购等议题。它的开放水平也很高，在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。第四是“新”：RCEP设立“原产地累积规则”“投资负面清单”“自然人临时移动”等条款，使获取优惠关税等贸易行为更便捷。负面清单模式也将令投资环境、便利度、透明度得到增强。
RCEP与WTO相比，成员国之间市场准入开放水平更高，政策优惠力度更大。而RCEP与CPTPP(“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”)相比，尽管后者的自由化程度更高，但RCEP似乎更加符合当前大多数亚洲国家经济发展水平的客观需要和能力，产生的贸易投资创造效应会更加显著。
据美国彼得森国际经济研究所测算，到年，RCEP有望带动成员国出口净增加亿美元，国民收入净增加亿美元。同时对于地区原产地、服务贸易等规则做了整体升级，形成统一规则，降低了“意大利面碗”效应。另外，RCEP也是首个已达成的、同时涉及中日韩三方的贸易协定。在RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场。
No.2零关税购价簾物美海外商品
中国入世20年后迎来又一次全局性贸易开放
目前，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
第一，在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
第二，在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
第三，在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
第四，利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
根据协定，中国将在加入世贸组织承诺开放个服务部门的基础上，新增开放22个服务部门。历经多年谈成后，将带来一系列体制性转变，使国际国内双循环发展模式朝着更高质量，更具开放性、包容性的方向发展。而在中国今年经济态势“前高后低”之际，RCEP将为中国经济发展注入新动能，为东盟乃至世界提供更多发展机遇。
中国正式提出申请加入CPTPP，以及由新加坡、智利、新西兰共同签署生效的《数字经济伙伴关系协定》，足以可见的是，中国入世20年后迎来又一次全局性贸易开放。
针对RCEP，中国老百姓最关心的可能是，RCEP能否带来更价廉物美的进口商品?
答案是肯定的。同20年前入世一样，随着更多关税壁垒打破，国外更多优质、低价商品会流入国内市场。但RCEP有多种降税模式，一些中国进口商品可能不会“立即”降价，一方面因中国已与不少成员国缔结了自贸安排，另一方面，商品价格变化也受汇率变动等综合因素影响。
但不管怎么说，协定肯定会使成员国间贸易联系程度加深，创造更多贸易投资机会，最终惠及消费者。而从中国生产者和投资者角度，企业将以更低的成本进口重要设备、关键零部件、生产性服务，更好满足国内市场消费升级需求。除了中国普通民众能切身感受到的实惠，RCEP对于整个国家的发展格局也意义深远。
No.3RCEP的经济效应将超过CPTPP
跨境电商迎来巨大发展机遇
与CPTPP相比，RCEP并未纳入国有企业改革、环保和劳动问题的规定，规则的水平偏低，但对日本来说，将成为与最大贸易伙伴国中国和第3大伙伴国韩国首次签署的自由贸易协定（FTA）。进入两国市场的益处巨大，在传统货物贸易方面，RCEP的覆盖范围更大。
日本政府估算称，协定生效后，关税将随之撤销和削减，零部件和原材料的出口将增加，其经济效应将推高日本国内生产总值（GDP）约2.7％。在经济效益方面，超过美国退出的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。
从协定生效同时撤销关税的品类来看，面向中国为部分合金钢、聚氨酯的原料等。从面向韩国出口来看，作为液晶显示屏保护膜等原料的醋酸纤维素、钢丝刷和一部分铁器（南部铁器等）等是即时撤销的对象。不过，仅靠国产品难以满足国内需求的商品以及与国产品保持分栖共存的干燥蔬菜、高丽参和贝类加工品等将分阶段撤销关税。中国的绍兴酒、韩国的米酒和白酒的关税也将分阶段取消。
按照RCEP的计划，成员国之间90%的货物贸易将实现零关税，并且最终目标是在10年内将其他货物贸易降至零关税。而根据年世界银行的数据，RCEP签署前，15个成员国的贸易加权平均关税为3.07%。对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本大大减少，都可从中获益。
从整体来看，工业产品91％的品类将立即或分阶段撤销关税。虽然水平低于CPTPP的99.9％，但日本面向中国的无关税品类比例将从8％提高至86％，韩国从19％提高至92％，均将大幅扩大。面向中国的部分纯电动汽车马达的关税率在谈判时为最多12％，但在第16年或第21年之前将分阶段取消关税。纯电动汽车使用的部分锂电池将在第16年之前分阶段取消6％的关税。
关于向中国出口的家电，此前洗衣机的一部分、电烤箱和微波炉分别被征收10％和15％的关税，但均将在第11年之前分阶段取消。根据日本瑞穗研究技术年11月的预测显示，从即时撤销关税的比例来看，日本对中国出口产品为全部品类的25％，面向韩国则为41.1％。与即时撤销品类的比例高达约9成的CPTPP相比，RCEP的撤销关税要全面发挥效果，还需要较长时间。
随着RCEP生效对跨境电商将带来两大利好。其一是贸易便利。跨境电商经营涉及到每个国家的政策、经营环境等不同，会带来相应的风险。RCEP生效后对区域内国家之间互相贸易带来较大的便利，降低了企业经营的不确定性。
在之另一方面是规模发展。协定明确规定促进跨境电子商务的发展，这表明发展跨境电商成为各方共识，中国跨境电商的发展走在了前列，跨境电商的发展模式、监管措施等未来或将被推广复制到协定区域内的更多国家去，这对中国跨境电商来说将有着规模化发展的利好。当然，RCEP生效后进口商品的交易成本大幅度下降，也可以让客户买到更低廉的优质海外商品。
协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资。
综上，RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将显著提升东亚区域经济一体化水平，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
同时，在中国、韩国谋求加入CPTPP的背景下，如果中日韩都朝东亚一体化方向努力，对于东亚形成自己的产业链板块意义重大。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心！
