日前，清远银保监分局、人民银行清远市中心支行、市金融工作局等9个部门联合出台了《关于加强新市民金融服务工作的实施方案》（以下简称《方案》），聚焦新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域的金融需求，从创业就业、住房安居、教育培训、保险保障、养老保障、基础金融六大方面出台了共计18条具体措施。
谁是新市民？
因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到清远城镇常住，未获得清远户籍或获得清远户籍不满三年的各类群体。
包括但不限于在清远常住的进城务工人员、新就业大中专毕业生和职业院校毕业生、异地在校大学生、新引进专业人才、投靠子女的中老年人等。
加大新市民创业就业支持力度
对新市民来说，要更好地在城市站稳脚跟，面临的首要问题就是创业就业。
《方案》提出，加强对新市民创业的信贷支持，加大对新市民创业就业支持力度。具体而言——
担保贷款不分户籍
优化落实不分户籍的创业担保贷款政策，支持新市民在创业地申请创业担保贷款。
免除反担保要求
加强服务流程改进，有效落实创业担保贷款各审批环节时限要求，按规定免除反担保相关要求。
降低融资成本
丰富新市民创业信贷产品，降低新市民创业融资成本。
给予费率优惠
鼓励银行保险机构，稳步开展小微企业融资性信保业务，对优质小微企业给予费率优惠。
衔接工伤保险政策
聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机、家政人员等灵活就业新市民群体，提高综合保险保障水平。加强与工伤保险政策的衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、意外险等业务。
减免金融服务费用
支持商业银行合理减免新市民个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用。
合理满足新市民购房信贷需求
安居乐业，住房是让新市民真正得以扎根城市的基础。《方案》表示，鼓励银行保险机构在依法合规、风险可控的前提下，合理满足新市民的住房需求。具体而言——
支持保障性住房和城镇老旧小区改造工程
在保障性住房开发建设、购买、存量盘活、装修改造、加装电梯、运营管理、配套市政基础设施建设等环节，提供专业化、多元化金融服务，积极发展工程质量保证保险。
丰富住房公积金移动服务功能
鼓励商业银行加强与政府部门协作，强化住房公积金服务渠道建设，助力住房公积金管理部门丰富住房公积金手机客户端(APP)、小程序的个人自愿缴存、提取、贷款等服务功能，畅通新市民住房公积金服务渠道。
提供多元化消费信贷产品
在安居金融服务方面，鼓励银行业金融机构针对新市民在进城、落户过渡阶段的差异化金融需求，为其购买汽车、家具、家电等合理提供消费信贷产品。
降低住房租赁企业资金成本
鼓励商业银行依法合规为专业化、规模化的住房租赁企业提供信贷支持，降低企业资金成本
优化新市民教育培训金融服务
教育培训是新市民提升自身素质、融入城市生活的主要途径。《方案》提出，鼓励金融机构支持新市民获得职业技能培训。具体而言——
个人教育
加大对教育就业培训的金融支持力度
加大对“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”“乡村工匠”等工程的金融支持力度，助力提高新市民劳动技能素质。
子女教育
落实国家助学贷款政策
在优化新市民子女教育金融服务方面，推动相关银行机构落实好国家助学贷款政策，支持家庭经济困难的新市民子女就学。
鼓励落实相关保险业务
鼓励保险机构积极发展学幼险、子女升学补助金保险、实习责任保险、教育机构责任险等保险业务。发展普惠性学前教育责任险和意外险业务，为新市民家庭教育抚养学龄前儿童解决后顾之忧。
推动医疗保障有效覆盖至新市民群体
新市民群体具有分布广泛、工作稳定性较差、收入水平相对较低等特点，也导致其风险承受能力较弱。金融如何帮助他们抵御风险呢？
《方案》表示，鼓励金融机构满足新市民多层次、多样化的健康保障需求。具体而言——
医疗保障金融服务
提供更灵活的健康保险产品
鼓励保险机构开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品，推动医疗保障有效覆盖至新市民群体。
支持保险机构针对新市民群体中短期工、临时工较多的情况，加强保险产品创新，为新市民提供更加灵活的健康保险产品。鼓励保险机构主动对接新市民所在企业，提供灵活、实惠、便利的团体健康保险产品。
健全异地就医费用直接结算制度
建立健全“清远惠民保”异地就医直接理赔结算制度，支持完善与常住人口健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。
养老保障金融服务
支持新市民就地养老
合理满足养老服务机构的融资需求，助力培养一批发展可持续、运营规范、市场口碑良好的养老服务机构，推动增加养老服务供给，支持新市民在常住地就地养老。
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清远发布编辑部
来源：清远日报
采写：陈荣汉
编辑：肖阳
校对：王韵
编审：廖武智
编委：钟志宏
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钟妩
（清远日报签约诗人）
无言冬韵自成诗，
素练缤纷拂雪枝。
玉骨琼芳留媚影，
寒花冷艳赋清词。
原标题：《清远出台18条措施力撑新市民，涉及就业、住房、养老……》
